当前，随着信息化技术的快速发展，特别是以BIM为代表的现代技术在工程建设领域的应用，掀起了工程管理信息化和智能化发展热潮，并取得一定的进展。但是BIM技术的效能未能得到充分发挥，BIM技术应用的产出与投入比例过小，极大地限制了BIM在城乡建设工程管理中的应用。

政策背景：

为了深入贯彻落实党中央国务院“减政放权、放管结合、优化服务”的重大改革决策部署，“放管服”改革已成为全面深化改革的先手棋和政府职能转变的当头炮，基于BIM（BuildingInformationModeling，BIM）的城乡建设工程智慧建设平台是支撑“放管服”改革的一大基石，而利用BIM等信息技术优化城乡建设工程管理是一项重要创新。《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）提出要全面提高监管水平，强化政府对工程质量的监管，明确监管范围，落实监管责任，加大抽查抽测力度，加强技术研发应用，加快推进BIM技术在规划、勘察、设计。

技术背景：

施工和运营维护全过程的集成应用，实现工程建设项目全生命周期数据共享和信息化管理，为项目方案优化和科学决策提供依据，促进建筑业提质增效。住房和城乡建设部印发《2016-2020年建筑业信息化发展纲要》中明确指出，“十三五”时期，全面提高建筑业信息化水平，着力增强BIM、大数据、智能化、移动通讯、云计算、物联网等信息技术集成应用能力，建筑业数字化、网络化、智能化取得突破性进展，初步建成一体化行业监管和服务平台，数据资源利用水平和信息服务能力明显提升。可见，为了满足政府主管部门协同监管和综合执法及公众参与—实现智慧监管，为建设单位实现建设工程的科学高效管理—实现智慧管理，为施工单位加强现场规范操作和精细化施工—实现智慧工地，需要构建城乡建设工程智慧建设平台。

目前，国内外有关智慧工地方面的研究与应用已取得巨大成就，但是能够同时满足政府监管、建设单位管理、智慧工地的协同平台尚未形成。为了实现BIM技术在城乡建设工程全生命周期发挥作用，增加BIM在城乡建设工程管理中的应用产出，实现BIM与城乡建设工程管理的深度融合，本文以满足政府部门、建设单位、承包单位对城乡建设工程管理需要为出发点，分析了平台建设目标、平台定位，重点研究并提出了平台建设思路、BIM本质、平台功能、平台框架和平台架构，本文的研究成果为全面建成城乡建设工程智慧建设平台奠定基础。

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