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目前智慧城市是一个比较热门的概念,各行各业都对其内涵有不同的解读。智慧城市经常与数字城市、感知城市、无线城市、智能城市、生态城市、低碳城市等区域发展概念相交叉,甚至与电子政务、智能交通、智能电网等行业信息化概念发生混杂。但无论如何去理解,智慧城市的实质应该就是利用先进的信息技术,实现城市智慧式建设、管理和运行。其目的则是为城市中的人创造更美好的生活,促进城市的和谐、可持续成长。
智慧城市是城市规划、管理、建设等领域的深度信息化和创新,这些领域与新一代信息技术及其应用的交叉形成诸多网格;彼此间又是基于信息的深度融合。
我们所说的市政工程,一般即是指城市基础设施的建设工程,城市基础设施也可以被称为市政设施。城市基础设施是指为城市直接生产部门和居民生活提供共同条件和公共服务的工程设施,是城市生存和发展,顺利进行各种经济活动和其他社会活动所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施的总称。
一般讲城市基础设施多指工程性基础设施。工程性基础设施主要包括六大系统:
1)能源供应系统:包括电力、煤气、天然气、液化石油气和暖气等。
2)供水排水系统:包括水资源保护、自来水厂、供水管网、排水和污水处理。
3)交通运输系统:分为对外交通设施和对内交通设施。前者包括航空、铁路、航运、长途汽车和高速公路;后者包括道路、桥梁、隧道、地铁、轻轨高架、公共交通、出租汽车、停车场、轮渡等。
4)邮电通讯系统:如邮政、电报、固定电话、移动电话、互联网、广播电视等。
5)环保环卫系统:如园林绿化、垃圾收集与处理、污染治理等。
6)防卫防灾安全系统:如消防、防汛、防震、防台风、防风沙、防地面沉降、防空等。
城市基础设施是国民经济各项事业发展的基础。在现代社会中,经济越发展,对基础设施的要求越高;完善的基础设施对加速社会经济活动,促进其空间分布形态演变起着巨大的推动作用。建立完善的基础设施往往需较长时间和巨额投资,对城市基础设施的建设以及后期维护过程进行管理,保证其有效运行是任何一个城市首先需要考虑的问题。
从科学的方法论角度,要解决一个问题,一般分为3个步骤:
1)可以将要研究的复杂问题,尽量分解为多个比较简单的小问题,一个一个地分开解决。
2)将这些小问题从简单到复杂排列,先从容易解决的问题着手。
3)将所有问题解决后,再综合起来检验,看是否完全,是否将问题彻底解决。
其中第一个步骤是对问题自上而下的进行分解,第二个步骤则是自下而上的着手解决。这3个过程可以逐层嵌套,对一个复杂问题分解而来的问题进行进一步的分解,然后再逐层解决。基于方法论的思想,以及城市基础设施在城市中的定位,对于如何建立智慧城市这样一个命题,建立智慧市政基础设施应该是其一个显然必须的子命题。本文即是想从探讨建立智慧市政的角度,为建立智慧城市的方法提供一些参考。
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