真正阻碍自考生考公务员的并非“全日制”的门槛，而是它

    众所周知，受大学扩招等因素的影响，自考生的出路越来越窄，事业单位、国企乃至比较知名的民企都不约而同地将招人的门槛限制为“全日制”或者“统招”学历。虽然对自考生而言，就业形式严峻，但各地的公务员考试依然对自考生敞开了大门，也就是说很多公务员的岗位，自考生只要符合学历、专业要求，就可以报考。

    既然如此，那么为什么在现实中很少见到自考生考上公务员的情况呢？是因为自考生水平差，考不上吗？并不是这样。很多有志参加公务员考试的自考生本来笔试成绩和面试成绩都是不错的，却最终卡在了一个不少人没注意到的环节--政审。

    什么是政审呢？顾名思义，就是对公务员考试的胜出者进行档案（档案是从高中时开始建）审查，主要目的是考察这些拟任用人选的道德品质、思想倾向等等。

    对于拥有全日制学历的考生而言，政审时只要由组织部门按规定从档案存放地（人才市场或有档案保存资格的单位）调档即可。只要本人比较正派，一般都能顺利过关。但对于以自考学历考公务员的人而言，政审这件事就复杂多了。

    这分两种情况：第一种是本来就拥有统招专科学历，后来又考了自考本科的考生。这类自考生需要将自己的毕业生审核登记表（在自考生毕业时，会和毕业证同时发给本人）交给档案存放机构，办理入档手续，以便将自考档案与统招学历的档案合在一起。做完这些准备后，考公务员政审时，只需像一般全日制学生那样，等待组织部门调档即可。

    第二种是从专科考起，专科、本科全是自考学历的自考生。这些自考生有的只有高中档案，有的则几乎完全没有档案。他们即使在公务员考试的笔试、面试中胜出，也无法通过最后的环节--政审。因为按目前的规定，政审就需要调档，然而这类自考生无档可调。他们空有两张毕业生审核登记表放自己手里，根本无法入档。所以，这些人即使考上了公务员，也无法通过政审，到头来只能徒叹奈何。

    尽管我没做过精确统计，但从媒体近年来的报道来看，自考生在公务员考试中胜出却没被录用，多是因为无档案而无法通过政审的原因。他们就是我刚才所说的第二类。而成功考上公务员的自考生绝大多数是之前就有统招专科的学历，后又考取自考本科的学生，也就是我刚才说的第一类。应该说，这类自考生不太多，因为统招专科生绝大多数会选择最终可以得到全日制本科学历的专升本，而不会选择自考。

    统招专科起点的自考生本来就少，考上公务员的肯定更少；高中起点的自考生因为无档案，无法通过政审，所以即使在公考中胜出也无法成为公务员。在这两种因素的限制下，产生了一个奇特的现象：中国虽有自考制度，但真正成为公务员的自考生恐怕在全国也没有多少。

    综合上述分析，不难看出：公务员之所以与自考生无缘，说到底还是因为档案制度的限制。希望随着时代的发展，国家能对这一制度做出相应的改革和调整，给自考生等非全日制学历者一个公平竞争的机会。

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